发改委动力研讨所副所长戴彦德在第六届石油和化工节能论坛上表明，关于十二五计划许多教授提出20%的节能目标，当时没有到达共同，但必定不会低于15%。疑问的难度在于怎么分化目标，政府应在分化、执行节能目标中发扬主导作用，与当地的查核等挂钩，才干推进该目标的完成。还有教授指出，应拟定专门应对气候变化的目标和查核系统，展开关联经济手段的试点，比方碳税和碳买卖。
两种方法下降能耗
2009年中国能耗约31亿吨标小口径精密无缝钢管，估计本年能够到达33亿吨标小口径精密无缝钢管，而本年前3个月电力耗费就增加了20%以上。“民用和交通动力需要仍将大幅上升，能耗将持续增加。依照如今的展开状况，2020年咱们估计能耗将到达48亿吨标小口径精密无缝钢管，碳排放将达100多亿吨。”戴彦德在第六届石油和化工节能论坛上说。
戴彦德表明，要到达节能降耗的目标有两种方法，一是在当时30亿吨标小口径精密无缝钢管能耗的基础上下降6亿吨，二是咱们有6亿吨标小口径精密无缝钢管的能耗是直接或直接出口，大概减缩这有些的能耗。
在30亿吨的基础上下降6亿吨，有必要把宝押在节能上，戴彦德表明，50%以上的节省能耗来自技能进步，十二五计划将把节能作为一个专项计划提出，节能的潜力会跟着动力价格的进步、技能进步而不断加大。
另一方面，下降高能耗商品直接和直接出口需求转变经济增加方法。不过他也指出，这6亿吨的能耗出口散布在出产的各个领域，不能一蹴即至地完成目标，国家此前两年现已出台了一系列税收、管理办法等遏止高能耗商品出口，但经济危机的到来、保增加的压力使这个疑问又回来了。
拟定气候变化查核系统
发改委动力研讨所动力环境与气候变化研讨中心主任徐华清表明，国内已有关联方针，包含工业、财税、技能、商场等方针与办法。若是要完成40%-45%的减排目标，一起确保8%的GDP增加，到2020年化石动力排放将到达97亿吨，相当于欧盟27国加上美国的排放量。
他指出，应拟定专门应对气候变化的目标和查核系统，展开关联经济手段的试点，比方碳税和碳买卖。2月24日国务院常务会议提出，要树立钢铁职业碳排放查核目标系统，发动石化职业低碳技能演示工程建造。
依据中国化工节能技能协会发布的陈述，2009年全国石油和化工职业终端能耗为47192.5万吨标小口径精密无缝钢管，全职业动力消耗占全国总量的15.2%，占工业动力消耗量的22.6%。